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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
田園綜合體項(xiàng)目自2017年一號(hào)文件提出后,便掀起了一股開發(fā)熱潮,2018年,國家試點(diǎn)了第一批國家級(jí)的田園綜合體,不過這些項(xiàng)目都帶有一定政治性扶持的調(diào)性。同時(shí),也開啟了一股投資的熱潮。形形色色的投資主體,各種之前運(yùn)作的園區(qū)項(xiàng)目,也開始掛羊頭賣狗肉。
2019年,國家級(jí)的試點(diǎn)至今,高層也是啞口無言,也沒出臺(tái)任何文件。只不過,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的工作要點(diǎn)”。說白了,頭一批國家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)中肯定出現(xiàn)了很多問題,也急于糾正和整改。
在實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)遇到很多的投資主體和投資人,咨詢申報(bào)、策劃,規(guī)劃設(shè)計(jì)田園綜合體的事項(xiàng)。也有更多奇葩的問題,讓人無言以對(duì)。
田園綜合體試點(diǎn)落地中有哪些問題?
1.地產(chǎn)商。田園綜合體的投資中,地產(chǎn)商是一股強(qiáng)大的力量。習(xí)慣了賺快錢,鋼筋混凝土的銅臭味,進(jìn)入鄉(xiāng)村是否能玩的轉(zhuǎn)?開發(fā)建設(shè)周期是一個(gè)漫長的過程,往往,他們?nèi)菀走M(jìn)入誤區(qū),重地產(chǎn)模式玩慣了,對(duì)鄉(xiāng)村帶有一定重創(chuàng)的破壞。鄉(xiāng)村田園,需要一種原汁原味的保護(hù)性開發(fā)發(fā)展。在小編看來,要是地產(chǎn)商能把田園綜合體做起來,就是一種奇跡。
2.休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。說起”休閑農(nóng)業(yè)“,也是,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種新模式。據(jù)說,80%的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都處于虧損中,而且賠的很慘,尤其涉及一些打拆邊球的項(xiàng)目,在新的一輪洗盤中,更是有苦都難言;只有20%的項(xiàng)目有幸能夠活下來,其中很少一部分,勉強(qiáng)能夠收支持平,另一部分就是玩的比較溜,賺的比較爽的,而且有獨(dú)特的“IP"在支撐,每年都在動(dòng)態(tài)的調(diào)整方向。這其中,就有很多半死不活的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),簡單的改造和包裝,申報(bào)田園綜合體,想從中拿到一些政府補(bǔ)貼。掛起羊頭,開始賣狗肉的節(jié)奏。
3.個(gè)人投資者。有一些在外漂泊幾十年的返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)的投資者,有點(diǎn)閑錢,流轉(zhuǎn)了幾百畝地,他們也想申報(bào)田園綜合體。其實(shí),就只能做個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)或生態(tài)園區(qū)。田園綜合體是一個(gè)區(qū)域性的試點(diǎn)項(xiàng)目,覆蓋的區(qū)域要廣,范圍要大,受益的農(nóng)民要更多。而不是,單個(gè)的板塊或節(jié)點(diǎn),就想申報(bào)省級(jí)或國際級(jí)。
4.基層的村官。作為一個(gè)鄉(xiāng)村或一個(gè)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人,他們同時(shí)為了自己的政績,也有申報(bào)田園綜合體的沖動(dòng)想法。說起來,不是每個(gè)鎮(zhèn)或村,都適合做田園綜合體,必須有一定的條件和資源稟賦來支撐,要不就會(huì)被誤導(dǎo)。談何脫貧致富,改善老百姓的生活質(zhì)量和幸福追求。
總之,不管是地產(chǎn)商,還是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)人投資者、基層村官,一定要清楚:必須是有條件的鄉(xiāng)村,還得以農(nóng)民合作社為主要載體,突出“性農(nóng)為農(nóng)”,讓農(nóng)民充分參與和收益。同時(shí),還得集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)與一體的綜合性平臺(tái)。“田園綜合體”也就是要綜合各種資源,把“田園”進(jìn)行綜合開發(fā)、綜合利用,獲得綜合產(chǎn)能。