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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
山合水易旅游規(guī)劃院根據(jù)多年來鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗,根據(jù)旅游業(yè)的特點(diǎn)和項目開發(fā)建設(shè)的客觀實際情況,把旅游項目開發(fā)建設(shè)過程劃分為若干階段。
1、投資決策
投資決策過程中,最重要的是對景區(qū)資源及開發(fā)價值進(jìn)行整體評價。投資商在與旅游資源控制方簽訂合同前,可以聘請旅游投資專家,通過初步的資源、市場、交通、環(huán)境、政策考察之后,提交一份《旅游項目投資預(yù)可行性研究報告》或《旅游項目投資價值評價報告》,以作為決策依據(jù)。
2、合同簽訂
旅游特許經(jīng)營權(quán)是投資者合法控制的核心,包括門票收益權(quán)、項目開發(fā)權(quán)和投資促進(jìn)權(quán)、核心征地權(quán)等。如何簽訂合同,并要求政府負(fù)責(zé)配套設(shè)施建設(shè)(特別是交通、水電、政府總體旅游規(guī)劃沖突部分等),是非常需要經(jīng)驗和技術(shù)的。合同簽訂的同時,需劃定紅線,確定項目的開發(fā)用地和建設(shè)用地。
3、架構(gòu)管理
合同簽定后,應(yīng)立即著手組建開發(fā)管理團(tuán)隊,并建立開發(fā)運(yùn)作的管理構(gòu)架與管理制度。管理構(gòu)架應(yīng)包括前期工作部、建設(shè)管理部、開業(yè)運(yùn)營部三方面。
4、產(chǎn)品策劃(項目設(shè)計)及項目運(yùn)作策劃產(chǎn)品策劃
項目設(shè)計及項目運(yùn)作策劃不同于旅游規(guī)劃,主要用來解決主題定位、市場定位、游憩方式設(shè)計、收入模式、營銷模式、運(yùn)作模式、盈利估算、投資分期等問題。必須聘請專業(yè)的旅游項目開發(fā)咨詢公司,提供“旅游項目總體規(guī)劃概況”和“旅游項目開發(fā)運(yùn)營規(guī)劃”。為充分配合政府債券申請、政府資金申請、銀行融資、戰(zhàn)略投資者和子項目投資者的招商引資工作,編制旅游項目建設(shè)可行性研究報告。
5、規(guī)劃產(chǎn)品
策劃完成后,應(yīng)該聘請專業(yè)機(jī)構(gòu),編制《旅游總體發(fā)展規(guī)劃》,或者直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃(應(yīng)包含部分需馬上動工區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃)。同時對一期工程,進(jìn)行景觀設(shè)計及建筑設(shè)計。
6、政府審批事項辦理推進(jìn)
政府的各項審批非常重要,這意味著建設(shè)用地是否正當(dāng),項目是否被允許,避免后期不必要的麻煩。
7、招商引資
項目建設(shè)資金不能完全依靠企業(yè)自有資金,應(yīng)積極開展融資引資。
8、施工準(zhǔn)備和項目建設(shè)
以項目負(fù)責(zé)人為首,協(xié)調(diào)各方,監(jiān)督和控制項目進(jìn)度和質(zhì)量,確保項目按設(shè)計要求和合同要求完成。
9、開業(yè)運(yùn)作
旅游景區(qū)建設(shè)完成,到正式開業(yè)運(yùn)行,還有較大的差距;開業(yè)需要人財物齊備,并且還要有切實可行的營銷方案。景區(qū)開業(yè)需全面配置大量的服務(wù)人員,需建立完整的旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游衛(wèi)生系統(tǒng)(廁所、垃圾箱、排污等)、旅游安全保障系統(tǒng)、游覽服務(wù)系統(tǒng)、游客接待服務(wù)系統(tǒng)等等,需要建立營銷隊伍是基礎(chǔ),理清渠道、展開品牌推廣、開展活動促銷等等。