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北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
農(nóng)業(yè)部、財政部日前聯(lián)合發(fā)布2017年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策,其中包含了多項農(nóng)業(yè)補貼政策,明確了農(nóng)民直接補貼事項,并提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。今天,小編就針對這一系列的惠農(nóng)政策進行一下總結(jié),并說說這申報補貼的流程有哪些!
農(nóng)民直接補貼包括以下三項:
耕地地力保護補貼
補貼對象:擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。具體補貼依據(jù)、補貼條件、補貼標準由各省、自治區(qū)直轄市及計劃單列市人民政府按照《財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》(財農(nóng)〔2016〕26號)要求、結(jié)合本地實際具體確定。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導向,提供農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機肥等措施,切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護,自覺提升耕地地力。
>>>這就是咱們民間俗稱的直補,現(xiàn)在將農(nóng)資補貼抽出20%,并將三項補貼合一,名為耕地地力保護補貼,這個是幾乎都能得到的。補貼資金通過“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到戶。
農(nóng)機購置補貼
補貼對象:按規(guī)定程序購買農(nóng)業(yè)機械、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。實行自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)的補貼方式。各省對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機具要實行敞開補貼。
>>>一般情況下都是補貼30%左右,自己掏70%,但要根據(jù)所在地方具體情況而定。
玉米生產(chǎn)者補貼
在遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實施。補貼資金采取“一折(卡)通”等形式兌付給玉米生產(chǎn)者。具體補貼范圍、補貼依據(jù)、補貼標準由各省(自治區(qū))人民政府按照中央要求、結(jié)合本地實際具體確定。鼓勵各省(自治區(qū))將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。
>>>但需注意的是今年鐮刀彎地區(qū)到底有沒有,二是補貼金額能否提高。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
新型職業(yè)農(nóng)民培育
將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人作為重點培育對象,開展針對性培訓,提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。
農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場能力建設(shè)
以制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的國家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場為扶持對象,支持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工、標準化生產(chǎn)、市場營銷等能力。
農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)
建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,推進省級信貸擔保機構(gòu)向市縣延伸,支持有條件的市縣盡快建立擔保機構(gòu),實現(xiàn)實質(zhì)性運營。重點服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè),聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,以及高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機裝備設(shè)施、綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標準化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務(wù)。
在支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,政策提出:
耕地輪作休耕制度試點
在遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)開展糧改豆(糧豆輪作)試點。支持以玉米改種大豆為主,兼顧改種雜糧雜豆、馬鈴薯、油料、飼草等作物。在河北黑龍港地下水漏斗區(qū)、湖南長株潭重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)及西北生態(tài)嚴重退化區(qū)開展休耕試點。中央財政對開展耕地輪作休耕制度試點的農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體給予適當補助。
>>>即輪作補貼,一畝150元。
糧改飼試點
補貼對象:規(guī)?;菔臣倚箴B(yǎng)殖場(戶)或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)。在“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)實施。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿強的縣整體推進,采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)
在苜蓿優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)實施,支持飼草生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)(場)和奶農(nóng)合作社集中連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。
關(guān)于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,政策指出三個方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
按照發(fā)布的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標準,在省級推薦基礎(chǔ)上,創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,中央財政通過以獎代補方式給予適當支持。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益聯(lián)結(jié)機制為切入點,選擇部分重點縣支持帶動與農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作。
信息進村入戶整省推進示范
選擇若干試點省份,依托現(xiàn)有的農(nóng)村信息服務(wù)、金融保險、農(nóng)商等平臺,通過整合資源,完善功能,達到技術(shù)、市場、商務(wù)、政務(wù)等信息一站式服務(wù)。信息進村入戶采取市場化建設(shè)運營,中央財政給予一次性獎補。
支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護和面源污染防治
草原生態(tài)保護補助獎勵
在內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實施禁牧補助、草畜平衡獎勵和績效評價獎勵;在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等5個省和黑龍江省農(nóng)墾總局實施“一攬子”政策和績效評價獎勵。
發(fā)展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)
以農(nóng)牧業(yè)合作社和相關(guān)涉牧企業(yè)為主體,建設(shè)一批草地規(guī)模較大、養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好、發(fā)展優(yōu)勢較明顯、示范帶動能力強的牛羊肉生產(chǎn)基地,促進南方草地生態(tài)保護,發(fā)展草地畜牧業(yè)。
耕地保護與質(zhì)量提升
選擇重點縣分區(qū)域、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設(shè)和化肥減量增效技術(shù)模式,依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展土壤培肥改良和科學施肥服務(wù)。在東北重點地區(qū)開展控制黑土流失、增加土壤有機質(zhì)含量、保水保肥、黑土養(yǎng)育等技術(shù)措施和工程措施。
關(guān)于農(nóng)業(yè)防災救災方面,政策予以以下三個方面的支持:
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災
立足地方先救災、中央后補助,中央財政對各地農(nóng)業(yè)重大自然災害及生物災害的預防控制、應(yīng)急救災和災后恢復生產(chǎn)工作給予適當補助。
動物疫病防控
中央財政對動物疫病強制免疫、強制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予適當補助。
農(nóng)業(yè)保險保費補貼
納入中央財政保險保費補貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠,按照農(nóng)業(yè)保險‘自主自愿’等原則,農(nóng)民繳納保費比例由各省自主確定,一般不超過20%,其余部分由各級財政按比例承擔。
政策大力支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)
基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
支持農(nóng)業(yè)縣進一步健全基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展技術(shù)指導服務(wù),建設(shè)試驗示范基地,培育農(nóng)技示范主體,提升農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力,加快推進農(nóng)技推廣信息化建設(shè)。
農(nóng)機深松整地
支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)。作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米,打破犁底層。鼓勵依托專業(yè)化服務(wù)組織開展社會化服務(wù)。
土地確權(quán)登記頒證
繼續(xù)按計劃推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,啟動農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建
突出水稻、小麥、玉米三大谷物,兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種,選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動強的縣開展整建制創(chuàng)建,示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
>>>也就是說種植雜糧也有補貼,雜糧補貼分為兩種類型:直接補貼和專項補貼。
按照去年國家發(fā)布的《全國雜糧生產(chǎn)指導意見》等相關(guān)文件,將全國劃分為5個區(qū),分別為東北雜糧區(qū)、華北雜糧區(qū)、西北雜糧區(qū)、青藏雜糧區(qū)、西南雜糧區(qū),指導雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)直接補貼
以山西省為例
山西對全省種植谷子、高粱、燕麥、蕎麥、豆類及其他雜糧作物(不含油料、麻類、薯類作物)種植戶實行良種補貼,標準為10元/畝,并可以享受規(guī)模經(jīng)營補貼政策。
以馬鈴薯補貼項目為例
補貼范圍:中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植;
補貼對象為農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè);
補貼額度:100元/畝,個別地區(qū)更高,譬如甘肅每畝800元。
(2)專項補貼
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣財政補助資金
如果你從事雜糧種植,引進了新品種,或者在農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保鮮、干燥、包裝初加工環(huán)節(jié)引進新技術(shù),可以申報該項目。補貼資金在50-100萬左右。
申報主體:農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
小雜糧良種繁育基地項目申報
小雜糧由于長期沿用傳統(tǒng)留種方法種植,致使產(chǎn)量低下,品質(zhì)下降,小雜糧種子繁育基地建成后,可顯著提高小雜糧的產(chǎn)量和品質(zhì)。報該項目補貼資金在100萬左右。
申報主體:農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種子企業(yè)等。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目
補助方式:先建后補,新建的糧食儲藏庫和烘干設(shè)施,補貼資金在項目資金的30%。
補助流程:按照規(guī)定程序申報并獲得批準建設(shè)完成的初加工設(shè)施,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)、財政等部門組織驗收合格后,由縣級財政部門向?qū)嵤ο髢冬F(xiàn)補助資金。
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目
建設(shè)內(nèi)容:糧食種植基地建設(shè),糧食烘干塔機井建設(shè)。
資金額度:農(nóng)民專業(yè)合作社項目50-150萬元;龍頭企業(yè)項目100-300萬元。
中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目
糧食類產(chǎn)業(yè)(主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)):重點支持以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)。
其他經(jīng)濟作物類產(chǎn)業(yè)(主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產(chǎn)業(yè)):重點支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。
以上項目在種地前提且符合申領(lǐng)標準就可以拿到,即使是重疊的補貼也可以拿。
注意事項:大家一定得注意申報流程,申報不一定有補貼,但不申報一定沒有補貼!
后附申報流程!